一是各级政府对能源计量管理工作的重要性认识不够，资源配置不充分;二是各级质监部门及相关行业部门对能源计量管理的理念和具体举措的创新意愿不强，放不开手脚，找不到管理工作的着力点;三是各级能源技术机构受限于政策与资金，开展能源计量检测技术研究不多，主动服务和服从于能源计量管理的技术支撑意识欠缺，对重点用能单位提供现场的、动态的及在线的能源计量服务意识还很淡薄;四是重点用能单位对能源计量工作不重视，看不到能源计量管理对降耗增效、确保产品质量、提升市场竞争力所带来的正能量，反而认为是一种累赘或拖累，更有甚者认为是单位机经营机密的丢失。

　　我国能源计量管理体系架构已基本搭建，在一定层面上为资源节约型社会建设作出了一定的贡献，但是由于历史和现实的原因，远远没有达到应有的水准和要求。问题可以分为以上几类。

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